20世纪40年代末,一大批以农村干部为主的解放军部队涌入城市,而故事中的主人公马安山(郭晓冬 饰)与乔梁(王斑 饰)也在这批进城的队伍之中。他们是一对情同手足的异性兄弟。在进城之际,马安山被上级任命为临江军管会主人,乔梁则为副主任。接管城市后,如何从革命党转为执政党成为了共产党干部的首个严峻问题。马安山与乔梁因性格、处事上的差异导致了其二人在城市的管理方面产生了诸多分歧,两个曾经患难与共的好兄弟也逐渐在各种冲突中使当初所建立的兄弟情谊走向分崩离析的末路。在经历了种种事情和磨砺后,马安山得到了很好的成长,更好的促进了城市的稳定,也带动了城市经济的发展。然而,经济的发展也带来了腐败的滋长。对于总想以自己的才华建功立业的